[ Billede: Undervisningsministeriets logo ]




Bilag A: Udvalgets kommissorium og sammensætning

Udvalgets kommissorium er vist i boks A.1.

Boks A.1. Kommissorium for udvalget vedrørende analyse af taxameterstyring

Taxameterstyringen har eksisteret i snart 8 år inden for den statslige del af undervisningsområdet. Styringsformen har fået en stadigt mere fremtrædende plads i den statslige styring, og omfatter i dag hovedparten af undervisningsinstitutionerne inden for Undervisningsministeriets og Arbejdsministeriets områder.

En tilsvarende konsekvent udbygning af taxameterstyringen har ikke fundet sted på det kommunale område. Styringsformen vinder dog også frem på det kommunale område.

Set i lyset af taxameterstyringens omfang er der grund til at foretage en evaluering af de hidtidige erfaringer og mulige forbedringer samt en kortlægning af taxameterstyringens fremtidige anvendelsesområder.

Analyse af taxameterordningen

Der er tre overordnede elementer i en samlet analyse af taxameterstyringen.

For det første må der foretages en tilbundsgående analyse af taxameterordningen i forhold til den centrale styring og prioritering af de samlede udgifter. Det rejser bl.a. følgende problemstillinger:

  • En vurdering af taxameterordningens hidtidige konsekvenser for udgiftsudviklingen. Der foretages en sammenligning af forskellige taxameterstyrede områder, og der foretages en analyse over tid.
  • En vurdering af hvordan taxameterstyringen hensigtsmæssigt kan indpasses i den statslige rammestyringsmodel og regulering af den overordnede prioritering.

For det andet skal der laves en analyse af taxameterstyringens betydning for adfærden på institutionsniveau. Det rejser bl.a. følgende problemstillinger:

  • En vurdering af hvordan taxameterstyringen skal indrettes for at sikre den fulde gevinst ved aktivitetsstyring på institutionsniveau.
  • En vurdering af forskellige modeller for taxameterstyring (f.eks. marginalomkostning- overfor enhedsomkostningsbetragtning).
  • En vurdering af efterspørgselsstyringen og konkurrenceelementet i taxameterstyringen.
  • En vurdering af taxameterstyringens effekt på institutionernes adfærd i forhold til økonomisering med ressourcer, effektivisering, opsparingstilbøjelighed, bygningsaktivitet, produktivitet, frafaldsprocent, uddannelses udvikling m.m.

Endelig for det tredje foretages der en analyse af hvilke områder i den offentlige sektor, der hensigtsmæssigt kan gøres til genstand for taxameterstyring i fremtiden - det gælder inden for såvel staten som amterne og kommunerne - evt. ved tilpasningen i forhold til den nuværende model.

Udvalget blev nedsat med repræsentanter fra Finansministeriet (formandskab), Undervisningsministeriet, Arbejdsministeriet, Kommunernes Landsforening, Amtsrådsforeningen samt udvalgte undervisningsinstitutioner. Efter ressortoverførslen af universiteterne fra Undervisningsministeriet til Forskningsministeriet i forbindelse med regeringsdannelsen i marts 1998 blev Forskningsministeriet tillige repræsenteret i udvalget.

Udvalgets sammensætning har været som følger:

Undervisningsministeriet:

Direktør Berrit Hansen

Kontorchef Lone Østergaard

Konsulent Charlotte Tang

Århus Købmandsskole:

Direktør Hans V. Støving

Silkeborg Seminarium:

Rektor Knud Erik Bang

Finansministeriet:

Budgetchef Mogens Pedersen (formand)

Kontorchef Agnete Gersing (fra 1. august 1997)

Kontorchef Henrik Hjortdal (indtil 1. august 1997)

Arbejdsministeriet:

Chefkonsulent Marianne Thomsen

Forskningsministeriet:

Økonomichef Rudolf Straarup (fra 1. april 1998)

Kommunernes Landsforening:

Konsulent Lene Sillasen

Amtsrådsforeningen:

Kontorchef Kristian Wendelboe (indtil 1. april 1998)

Kontorchef Helge Mørch Jensen (fra 1.april 1998)

 

Udvalgets sekretariat har bestået af:

Finansministeriet:

Fuldmægtig Torben Buse

Fuldmægtig Mikkel Sune Smith

Specialkonsulent Peter Barslund (fra 1. august 1997)

Fuldmægtig Søren Stahlfest (indtil 1. august 1997)

Undervisningsministeriet:

Fuldmægtig Jesper Wittrup

Arbejdsministeriet:

Fuldmægtig Mikkel Søe

Herudover har følgende deltaget i et eller flere af udvalgets møder:

Finansministeriet:

Specialkonsulent Anders V. Møller

Arbejdsministeriet:

Fuldmægtig Svend Særkjær

Amtsrådsforeningen:

Fuldmægtig Dorte Hansen

Fuldmægtig Kenneth Hirsch Sørensen


Forsiden | Forrige kapitel | Næste kapitel