Folkeskolens vidtgående specialundervisning 1994/95 - 2004/05

5. Foranstaltninger og indretning

5.1 Foranstaltninger

Tabel 5.1 Oversigt over de hyppigst anvendte tilbud i folkeskolens vidtgående specialundervisning i udvalgt skoleår for 1. - 10. klasse

Forkortelser for foranstaltninger:

A: Specialskoler inkl. landsdels- og landsdækkende

B: Special- og centerklasser

C: Almindelige klasser (enkeltintegrerede)

D: Undervisning på opholdssted/døgninstitution

	1991/92			2000/01				2002/03				2003/04				2004/05
Område/ Foranstaltning	A	B	C	A	B	C	D	A	B	C	D	A	B	C	D	A	B	C	D
Københavns Kommune¹	265	116	21	290	327	66	270	331	338	72	341	428	252	97	19	468	303	114	15
Frederiksberg Kommune	39	3	5	52	9	14	0	65	16	13	8	63	22	12	7	69	22	6	8
Københavns Amt	485	69	196	493	338	163	39	576	391	235	4	605	351	214	5	608	396	188	0
Frederiksborg Amt	163	138	161	288	223	43	5	346	234	59	74	360	204	53	78	361	250	71	58
Roskilde Amt	94	135	60	86	128	108	19	101	172	83	18	192	117	59	27	217	114	53	30
Vestsjællands Amt				332	206	71	18	379	205	43	17	339	178	55	17	359	200	97	26
Storstrøms Amt²	82	117	73	0	285	70	26	0	362	65	28	0	366	66	44	1	398	54	35
Bornholms Regionskommune	31	8	21	40	9	6	3	57	13	35	0	77	6	35	7	0	0	6	5
Fyns Amt	345	148	80	582	253	100	45	701	268	102	89	727	288	73	98	720	295	89	120
Sønderjyllands Amt	131	132	69	266	47	66	0	328	61	34	4	333	68	31	54	423	26	32	54
Ribe Amt	98	130	29	45	262	19	2	45	247	59	3	54	243	21	5	52	220	32	15
Vejle Amt	196	191	63	318	317	68	58	272	301	27	46	277	312	17	59	283	332	18	60
Ringkøbing Amt	83	128	22	136	254	33	5	150	267	15	4	163	271	14	1	189	263	13	3
Århus Amt	232	300	169	629	74	32	46	674	173	90	58	657	175	91	60	633	183	98	71
Viborg Amt	144	109	18	190	106	17	6	194	129	27	9	197	125	33	11	194	135	35	11
Nordjyllands Amt	249	278	111	220	478	12	4	233	516	58	7	256	531	76	22	262	552	86	24
Antal i alt	2.637	2.002	1.098	3.967	3.316	888	546	4.452	3.693	1.017	710	4.728	3.509	947	514	4.839	3.689	992	535

Note: Bemærk at summen af elever i Tabel 5.1 ikke altid stemmer overens med antallet af elever opgjort i Tabel 3.2. Det skyldes bl.a., at der kun er iberegnet de hyppigst forekommende tilbud.

1 Københavns Kommune besluttede for skoleåret 2001/02 at henføre eleverne på døgninstitutioner (kolonne D) til undervisning i henhold til § 20, stk. 1, da udgifterne var mindre end det kommunale takstbeløb.

2 I forbindelse med indberetning for skoleåret 2003/04 har Storstrøms Amt påpeget, at elevtallet for skoleåret 1991/92 er meget højt, når det tages i betragtning, at amtets specialskoler på det tidspunkt var næsten afviklet.

Tabel 5.1 viser de seneste fire skoleårs udvikling, med hvilken foranstaltning eleverne i den vidtgående specialundervisning i folkeskolen tilgodeses. Denne udvikling sammenholdes med tal fra 1991/92. Langt hovedparten af de ca. 10.200 elever, som er omfattet af denne undervisning i 2004/05, er elever enten i en specialskole eller i en specialklasse/centerklasse.

Det er kun siden 1999/00, at det har været muligt at segregere elevgruppen med undervisning på døgninstitutioner. Elevtallet i denne gruppe er præget af et meget varieret elevtal indberettet fra Københavns Kommune.

Der har siden begyndelsen af 90'erne været en udvikling i retning af, at relativt flere elever undervises i specialklasser, jf. Figur 5.1. Antallet af elever i specialskoler har ligeledes været konstant stigende i perioden.

Hvis man ser på tendensen inden for de seneste år, kan man se, at den gennemsnitlige procentvise ændring pr. år, fra 2000/2001 til 2004/05, har været 5,09% for de elever, der undervises i specialskoler, men kun 2,7% for elever, der undervises i special-/centerklasser. Antallet af elever, der undervises som enkeltintegrerede elever, er steget fra 2003/04 til 2004/05, hvilket svarer til en gennemsnitlig procentvis ændring pr. år på 2,81% siden 2000/01.

Figur 5.1 Udvikling i de hyppigst anvendte tilbud

Note: Undervisning på opholdssted og døgninstitution indgik første gang i skoleåret 2000/01.

Ser man på amterne imellem, er der imidlertid stor forskel på, hvor eleverne undervises. De fire nedenstående figurer illustrerer amternes brug af de fire hyppigst anvendte tilbud i folkeskolens vidtgående specialundervisning i skoleåret 2004/05 og viser, hvordan amtet ligger i forhold til landsgennemsnittet.

Landsgennemsnittet er brugt som vandret skillelinje for det enkelte tilbud og er oplyst i noten under figuren. Således illustreres, hvilke amter der ligger over, og hvilke der ligger under landsgennemsnittet.

Figur 5.2 Andel af elever der er tilgodeses via Specialskoler inkl. lands- og landsdeldækkende

Note: Landsgennemsnit: 48,1%.

Figur 5.3 Andel af elever der er tilgodeses via special- og centerklasser

Note: Landsgennemsnit: 36,7%.

Figur 5.4 Andel af elever der er tilgodeses via almindelige klasser (enkeltintegrerede)

Note: Landsgennemsnit: 9,9%.

Figur 5.5 Andel af elever der er tilgodeses via undervisning på opholdsted/døgninstitution

Note: Landsgennemsnit: 5,3%.

Af Figur 5.2 ses det, at specielt Sønderjyllands og Århus amter og Frederiksberg Kommune tilgodeser elever i den vidtgående specialundervisning gennem specialskoler. Figur 5.3 viser, at Storstrøms, Ribe og Nordjyllands amter i høj grad har deres elever, i den vidtgående specialundervisning, placeret i special- og centerklasser. Bornholms Regionskommune tilgodeser, set i forhold til landsgennemsnittet, en meget stor del af deres elever via almindelige klasser (enkeltintegreret), jf. Figur 5.4. Det skal nævnes, at der her kun er tale om seks ud af de i alt 11 elever, som Regionskommunen tilgodeser gennem den vidtgående specialundervisning. De øvrige fem elever undervises på opholdssted/døgninstitution, som også Sønderjyllands og Fyns amter bruger i større omfang end de øvrige amter.

Tabel 5.2 Procentfordelingen af elever inden for de fire (tre for årene før 2000/01) specialundervisningskategorier jf. Tabel 5.1

Foranstaltning / År	1991/92	1997/98	1998/99	1999/00	2000/01	2001/02	2002/03	2003/04	2004/05
Specialskoler	46	42	41	44	47	47	45	49	48
Specialklasser	35	39	40	38	37	41	37	36	37
Integrerede i almindelige skoler	19	19	19	18	10	9	10	10	10
Undervisning på opholdssted					6	4	7	5	5

Antallet af elever, der modtager vidtgående specialundervisning på opholdssteder, er relativt beskedent og udgør 5% i 2004/05. Det svarer til det halve af antallet af enkeltintegrerede elever, som faldt fra skoleåret 1997/98 til skoleåret 2000/01. De efterfølgende år har det ligget på 10% med 2001/02 som eneste undtagelse.

I Tabel 5.3 er vist, hvordan eleverne fordeler sig på årgang/klassetrin relateret til elevens fødselsår. Når opdelingen er foretaget efter fødselsår, skyldes det, at skolerne ofte ikke har mulighed for at kæde det eksakte klassetrin sammen med den enkelte elev i den vidtgående specialundervisning ^[2]. Opdelingen, i Tabel 5.3, er sket ud fra den betragtning, at en elev, der begyndte i børnehaveklassen i skoleåret 2004/05, typisk er født i 1998 eller 1999. Med andre ord, eleven fylder seks eller syv år i skoleåret 2004/05.

Tabel 5.3 Den procentvise fordeling af eleverne i folkeskolens vidtgående specialundervisning på årgang/klassetrin relateret til elevens fødselsår

Område/ Klasse = årgang	BH = 98, 99	97 =1	96 = 2	95 = 3	94 = 4	93 = 5	92 = 6	91 = 7	90 = 8	89 = 9	(+)88 = 10
Københavns Kommune	1,9	9,4	9,9	8,3	12,2	11,0	11,5	9,4	8,7	8,6	9,1
Frederiksberg Kommune	0,0	9,5	6,7	11,4	7,6	13,3	5,7	4,8	8,6	4,8	27,6
Københavns Amt	1,7	7,9	7,5	10,5	9,8	11,1	11,4	10,5	10,6	8,2	10,7
Frederiksborg Amt	3,9	9,4	10,2	8,3	12,6	10,9	11,1	6,4	10,2	9,2	7,7
Roskilde Amt	1,6	7,4	8,8	8,3	10,9	12,0	11,1	11,3	12,7	9,7	6,0
Vestsjællands Amt	3,9	6,9	11,2	10,6	8,9	10,6	9,9	9,6	10,0	7,6	10,7
Storstrøms Amt	1,8	7,8	9,6	13,5	10,5	12,9	10,7	8,8	9,6	7,6	7,2
Bornholms Regionskommune	1,0	4,8	6,7	14,4	13,5	9,6	6,7	13,5	9,6	6,7	13,5
Fyns Amt	1,4	8,3	8,0	8,9	10,2	10,7	10,5	10,7	10,0	7,9	13,4
Sønderjyllands Amt	3,9	11,7	8,4	10,2	9,3	9,7	9,9	7,9	9,5	9,3	10,1
Ribe Amt	5,8	11,1	8,3	9,4	8,6	8,6	11,4	8,9	9,1	6,9	11,9
Vejle Amt	3,4	9,1	9,6	9,6	10,3	10,4	9,6	11,2	9,8	9,3	7,9
Ringkøbing Amt	2,0	9,3	8,9	8,3	10,9	9,7	7,5	10,1	10,7	9,3	13,1
Århus Amt	3,3	7,0	9,9	9,5	10,0	9,6	10,8	11,1	11,5	8,4	8,9
Viborg Amt	4,3	6,6	7,6	9,9	7,4	11,2	7,9	11,2	11,2	9,1	13,7
Nordjyllands Amt	4,1	9,1	7,7	9,6	10,3	8,8	11,1	11,2	12,6	8,0	7,5

Landsgennemsnit 04/05	2,8	8,5	8,7	10,1	10,2	10,6	9,8	9,8	10,3	8,2	11,2
Landsgennemsnit 03/04	4,2	8,6	9,8	10,8	10,5	9,6	10,0	10,1	9,2	8,8	8,4
Landsgennemsnit 02/03¹	3,7	9,7	10,7	10,6	10,0	10,2	10,5	9,5	9,3	7,6	8,3

1 Landsgennemsnittet 02/03 blev korrigeret for manglende data i forrige udgave af publikationen. Tallene er derfor ikke identiske med landsgennemsnittet 02/03, som ses i publikationen "Folkeskolens vidtgående specialundervisning 1991/92 - 2002/03".

Det fremgår, at der er betydelig variation i elevernes fordeling på årgang mellem de enkelte amter. For eksempel har Sønderjyllands Amt 11,7% i 1. klasse, mens Viborg Amt kun har 6,6%, mens landsgennemsnittet er 8,5% Udviklingen på landsplan i forhold til skoleårene 2002/03 og 2003/2004 år er vist nederst i Tabel 5.3.

5.2 Handicapkategorier

Tabel 5.4 Den procentvise fordeling af elever i handicapkategorier i udvalgte skoleår

Handicapkategorier / År	85/86	91/92	95/96	96/97	97/98	98/99	99/00	00/01	01/02	02/03	03/04	04/05
Generelle indlæringsvanskeligheder	42	44	44	44	43	39	42	53	49	46	45	45
Adfærds/psykiske vanskeligheder	9	11	17	22	22	24	24	19	20	29	27	27
Læse-, sprog- og talevanskeligheder	20	16	14	15	15	15	13	12	9	7	9	8
Bevægelsesvanskeligheder	6	8	6	6	6	5	5	5	5	4	4	4
Synsvanskeligheder	1	2	2	2	2	2	2	3	2	2	1	1
Hørevanskeligheder	10	10	9	7	7	7	8	8	6	5	5	5
Andet	12	9	8	4	5	8	6	0	9	7	8	9
Alle elever i 1. - 10.kl.	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

For tallene vedrørende de seneste fire skoleår gælder, at læse-, sprog- og tale-vanskeligheder-kategorien dækker over to kategorier i amternes indberetninger, nemlig "svære læsevanskeligheder" og "sprog- og talevanskeligheder".

Figur 5.6 Den relative vækst inden for de forskellige handicapkategorier

Følgende tendenser fremgår af tabel 4.4 og figur 4.6:

Andelen af elever med generelle indlæringsvanskeligheder har været nogenlunde konstant igennem det meste af registreringsperioden. Der er sket en niveauforskydning de seneste fire skoleår. Gruppen omfatter langt de fleste elever og udgør 45% af alle elever i den vidtgående specialundervisning.
Andelen af elever med svære adfærds-/psykiske vanskeligheder steg kraftigt i 2002/03 efter en periode med svag vækst. Samme gruppe faldt svagt fra 29% i 2002/03 til 27% i 2003/04, mens der ingen ændring har været det seneste år. Andelen på 27% i 2004/05 ligger væsentligt over det niveau, der ses ved registreringsperiodens start.
Andelen af elever med læse-, sprog- og talevanskeligheder er mere end halveret siden registreringens start og udgør nu mindre end en tiendedel af det samlede antal elever. Fra 2002/03 til 2003/04 registreres en stigning for første gang siden 1996/97, men i 2004/05 er andelen 8%, hvilket er et fald i forhold til året forinden.
Andelen af elever med bevægelsesvanskeligheder viser en svagt faldende tendens gennem årene, men da det er et relativt beskedent antal, vil selv små udsving give relativt store udsving i indekset. I 2004/05 er 4% af eleverne placeret under kategorien bevægelsesvanskeligheder.
Andelen af elever med synsvanskeligheder er fordoblet fra 1985/86 til 1991/92. Forklaringen er bl.a., at amternes synskonsulentordning og andre ordninger blev udbygget i dette tidsrum. Med et kraftigt fald inden for de seneste fire år er disse elevers absolutte andel dog stadig beskeden.
Andel af elever med hørevanskeligheder faldt fra 10% i 1985/86 til 5% i 2002/03, og andelen har siden da ligget konstant. Andelen udgør således stadig cirka 5% af det samlede antal specialundervisningselever i 2004/05.
Gruppen "Andet" udgør i de fleste tilfælde autistiske elever og elever med DAMP. Tallet kan i tidligere år være påvirket af, at Vejle Amt har brugt denne gruppe til registrering af elever anbragt uden for amtet. 9% af eleverne er placeret i denne kategori i 2004/05.

Fodnoter

[2] Viborg Amt gør f.eks. opmærksom på, at deres elever ikke er inddelt i klasser, men inddeles i grupper på tværs af klasser.

groslash;n streg Denne side indgår i publikationen "Folkeskolens vidtgående specialundervisning 1994/95 - 2004/05" som kapitel 5 af 9
© Undervisningsministeriet 2006

Til sidens top