16. Udbud og markedsføring

1. Godkendelse til udbud

Det er undervisningsministeren, der giver godkendelse til at udbyde arbejdsmarkedsuddannelser optaget i fælles kompetencebeskrivelse.

En udbudsgodkendelse til arbejdsmarkedsuddannelser sker med baggrund i § 16 i Lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. Ifølge denne bestemmelse kan der gives udbudsgodkendelse til offentlige og private uddannelsesinstitutioner til udbud af arbejdsmarkedsuddannelser i en (eller flere) fælles kompetencebeskrivelser. Begrebet "uddannelsesinstitution" er med baggrund i bemærkninger til AMU lovforslaget (L 73) defineret således, at der skal være tale om en juridisk enhed med egen administration, som har åbent i dagtimerne. Herudover skal institutionen have et fast tilknyttet lærerkorps, have opbygget et fagligt lærer- og uddannelsesmiljø, have en leder, som forestår den daglige drift og have råderet over relevant udstyr. Endvidere skal undervisningen kunne gennemføres i egnede lokaler/bygninger.

En udbudsgodkendelse til en fælles kompetencebeskrivelse omfatter alle arbejdsmarkedsuddannelser, som er optaget i kompetencebeskrivelsen, samt de arbejdsmarkedsuddannelser som efterfølgende optages i kompetencebeskrivelsen.

En udbudsgodkendelse til en fælles kompetencebeskrivelse omfatter samtidig godkendelse til at udbyde individuel kompetenceafklaring (IKA) i forhold til uddannelserne i den pågældende fælles kompetencebeskrivelse.

I en fælles kompetencebeskrivelse kan der optages enkeltfag. Godkendelse til at udbyde enkeltfag følger institutionernes godkendelse til at udbyde de pågældende erhvervsrettede grunduddannelser.

Godkendelse til udbud inden for fælles kompetencebeskrivelser fastlægges normalt ved en udbudsrunde, og en sådan blev gennemført i 2003. Baggrunden herfor er, at de godkendte institutioner skal have mulighed for at indrette sig på et fastlagt udbudsbillede indtil næste runde, og der opereres således ikke med løbende indtag af nye udbydere.

Det er ikke en forudsætning for at blive godkendt til udbud inden for fælles kompetencebeskrivelser, at uddannelsesinstitutionen selv besidder samtlige faglige og pædagogiske forudsætninger for at udbyde alle arbejdsmarkedsuddannelserne i kompetencebeskrivelsen. Det vil i sådanne situationer være en betingelse, at institutionen indgår en samarbejdsaftale med én eller flere andre institutioner, så de tilsammen dækker kompetencebeskrivelsens kompetenceområder.

En udbudsgodkendelse kan tilbagekaldes.

En godkendt udbyder har pligt til at underrette undervisningsministeren, hvis forudsætningerne for en godkendelse ikke længere er til stede.

2. Udlagt undervisning

Som et element i udbudsdækningen er der mulighed for, at en godkendt uddannelsesinstitution kan udlægge undervisningen til en anden uddannelsesinstitution, der er godkendt inden for arbejdsmarkedsuddannelserne eller de erhvervsrettede grunduddannelser, dvs. erhvervsuddannelser, grundlæggende social- og sundhedsuddannelse og uddannelsen til faglært landmand. Herudover skal den institution, der udlægges til, i forvejen være godkendt til aktiviteter inden for EVE-rammen.

Udlagt undervisning forudsætter, at den godkendte institution ved aftale med en anden uddannelsesinstitution overlader til denne at gennemføre en konkret uddannelse på den godkendte udbyders vegne og under dennes ansvar og opsyn.

En sådan udlægningsaftale skal have baggrund i et arbejdsmarkedspolitisk bestemt behov, f.eks. i forhold til henvendelser fra virksomheder.

Udlagt undervisning må ikke være til gene for andre godkendte uddannelsesinstitutioner på området.

Undervisningsministeriet skal ikke godkende udlagt undervisning af arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag fra de grundlæggende erhvervsrettede uddannelser optaget i fælles kompetencebeskrivelser. Den godkendte udbyder har pligt til på forhånd at registrere udlagt undervisning på hjemmesiden: 2004.efteruddannelse.dk, så udlægningen er synlig for omverdenen. Det er den institution, som gennemfører den udlagte undervisning, der indberetter aktiviteten og får udbetalt tilskuddet direkte fra ministeriet.

3. Markedsføring

Uddannelsesinstitutionerne skal – ved udbud af arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag og ved fastsættelse af vilkår for deltagelse og betaling – overholde principperne for god markedsføringsskik.

Markedsføring af arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag skal ske i forhold til den målgruppe, som uddannelsen er udviklet til, og i forhold til uddannelsens mål.

Markedsføringen må ikke gennem valg af ord, billeder eller medium sigte mod anvendelse i en ikke-arbejdsmarkedsmæssig sammenhæng eller i øvrigt være egnet til at vildlede om uddannelsesaktivitetens mål og indhold.

4. Udbudspolitik og udlicitering

Institutioner, der har godkendelse til udbud, må gerne udlicitere undervisningsopgaver i forbindelse med arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag til private og andre. Opgaver som f.eks. optagelse og afholdelse af prøver kan dog ikke udliciteres.

Ved udlicitering er det fortsat den godkendte institution, som er ansvarlig for og fører tilsyn med, at udbuddet lever op til lovgivningens krav, herunder til den forudsatte kvalitet.

For i højere grad at inddrage private udbydere i undervisningsopgaverne i forbindelse med arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag er bestyrelserne for institutioner for erhvervsrettet uddannelse blevet pålagt at udarbejde en årlig udbudspolitik på området, som bl.a. indebærer, at institutionerne skal gennemgå deres uddannelsesudbud med henblik på afklaring af, hvad der er egnet til udlicitering.

Herunder skal institutionernes vedtagne udbudspolitik indeholde følgende to hovedelementer:

• En politik for, hvordan institutionen vil afdække de regionale og lokale uddannelsesbehov på området for erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau, og
• En politik for, hvordan institutionen i prioritetsorden vil imødekomme behovene inden for rammerne af "aftalemodellen".

Den samlede udbudspolitik skal være grundlaget for institutionens konkrete beslutninger om prioritering af den erhvervsrettede voksen- og efteruddannelse målrettet efterspørgselen og behovet i det område, institutionen servicerer, og udbudspolitikken skal lægges på institutionens hjemmeside for at give optimal åbenhed over for interessenter i regionen. Eksistensen af en udbudspolitik er et vilkår for godkendelsen til at udbyde uddannelser indenfor EVE-rammen.

5. Henvisninger

Lov nr. 446 af 10. juni 2003 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., kapitel 5
Lovbekendtgørelse nr. 956 af 28. november 2003. Bekendtgørelse af lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.
Bekendtgørelse nr. 243 af 1. april 2004 om åben uddannelse og tilskud til arbejdsmarkedsuddannelser m.v., kapitel 2 og 5
Bekendtgørelse nr. 1020 af 10. december 2003 om informationssystemet for voksenuddannelser (VIDAR).

Denne side indgår i publikationen "Vejledning om fælles kompetencebeskrivelser, arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag i fælles kompetencebeskrivelser" som kapitel 16 af 20
© Undervisningsministeriet 2004