Rapporten beskriver tidligere bygningsfinansiering og nuværende bygningstaxameterordninger på fire institutionsområder: frie grundskoler og private gymnasier, frie kostskoler, erhvervsskoler samt selvejende institutioner for videregående uddannelse. For visse områder er der lagt speciel vægt på de ofte ganske indviklede sær- og overgangsordninger.

Ansvaret for bygningerne er nu i større grad end tidligere placeret hos institutionerne selv. Derfor har det været interessant at vurdere, hvordan de nye ordninger har påvirket institutionernes adfærd. Ligeledes vurderes den samlede økonomi i de forskellige ordninger.

Endelig anbefaler rapporten et antal simplificeringer af de nuværende ordninger for at sikre større gennemskuelighed og en mere ensartet takstudvikling områderne imellem.